《廣州市公共交通票價優惠調整方案》公示

大洋網訊 根據《廣州市公共交通票價優惠管理辦法》，前期《廣州市公共交通票價優惠調整方案（征求意見稿）》已在廣州地鐵集團、廣州公交集團官網進行了為期一個月的公開征求市民意見。在吸納公眾意見的基礎上，形成了《廣州市公共交通票價優惠調整方案》（簡稱《方案》），即“普通乘客在一個自然月內，乘坐廣州地鐵公交累計實際支出票款滿80元不滿200元部分享受8折優惠；超出200元部分享受5折優惠”。該《方案》28日起對外公示一個月。

據介紹，《方案》只針對票價優惠方式進行調整，不涉及基礎票價改變，且老年人、學生、殘疾人等特殊群體的公共交通優惠方案保持不變。廣州市還將推出針對低收入居民（最低生活保障對象、低收入困難家庭、特困供養人員）的公共交通票價優惠政策。此次《方案》還將公共交通乘車碼納入優惠實施范圍，可享受與羊城通普通卡同等優惠，使得優惠面擴大。

社會公眾反饋意見和建議2131條

前期，廣州地鐵集團、廣州公交集團根據《廣州市公共交通票價優惠管理辦法》有關規定，委托專業機構研究，綜合考慮國內其他同類型城市經驗，經組織專家論證，形成兩個方案于2021年9月10日-10月10日向公眾征求意見。

征求意見期間，廣州地鐵集團、廣州公交集團共收到意見和建議2131條。

為此，廣州地鐵集團、廣州公交集團聯合相關單位成立了票價優惠調整專班，對公眾意見進行匯總分析，梳理出公眾的訴求及優化建議方向，主要是希望能夠兼顧短途出行群體的消費特點，通過降低優惠門檻加大優惠力度；希望加大折扣力度、取消封頂限制，提高對經常性長途出行乘客的優惠。

吸納公眾意見進一步完善《方案》

票價優惠調整專班組織市人大代表，市、區政協委員，行業專家，乘客代表以及市交通運輸局、市交通運輸研究所等相關人員召開座談會，對《方案》進行討論，吸納公眾意見并做出如下完善。

（一）兼顧短途乘客的出行，降低首次優惠的門檻。結合市民意見，將公交地鐵累計優惠的門檻從100元降低至80元。

（二）將兩個掛網方案綜合起來，加大各消費階梯的優惠力度。對于公交地鐵累計消費超出200元部分給予較高優惠折扣，即5折優惠。

（三）結合市民意見，為更充分體現“多付費多優惠”原則，取消400元以上不打折的封頂限制，即累計實際消費超出200元部分，可享5折優惠。

此外，地面公交方面，將結合后續公交線網調整和市民出行習慣變化情況，進一步研究增加適合地面公交出行特征的專項優惠，方案將適時推出。

擬實施方案與2021年征求意見方案對比

2021年征求意見方案

方案一（統一標準優惠）：乘客在一個自然月內，乘坐地鐵公交累計實際支出票款滿100元、不滿200元享受8折優惠；滿200元、不滿400元享受5折優惠；400元及以上部分不打折。

方案二（統分結合優惠）：乘客在一個自然月內，乘坐公交累計實際支出票款滿40元，享受公交票價9折優惠。乘坐地鐵公交累計實際支出票款滿100元、不滿200元享受8折優惠；滿200元、不滿400元享受6折優惠；400元及以上部分不打折。公交票價同時滿足公交單獨累額優惠和公交地鐵聯合累額優惠的，按照公交地鐵聯合累額優惠打折。

擬實施方案

普通乘客在一個自然月內，乘坐廣州地鐵公交累計實際支出票款滿80元不滿200元部分享受8折優惠；超出200元部分享受5折優惠。

優惠調整堅持六大原則

原則1：堅持公交優先發展戰略和公共交通公益性。《方案》只針對票價優惠方式進行調整，不涉及基礎票價改變。

原則2：切實保障和照顧特殊人群。市政府明確的特殊人群，按照相關規定可優惠乘坐公共交通；廣州市內中小學生持羊城通學生卡半價，符合免票政策的兒童免費；現役軍人、殘疾軍人、消防救援人員及優撫對象等人群，憑相關證件或羊城通特種卡免費；老年人（含外埠老年人）、殘疾人按照相關規定憑相關證件或羊城通特種卡免費或半價。

原則3：新增低收入居民票價優惠保障。廣州市擬率先推出針對低收入居民（最低生活保障對象、低收入困難家庭、特困供養人員）的公共交通票價優惠政策，具體方案由政府主管部門另行規定。

原則4：支持多元支付。本次優惠方案充分考慮支付方式更加多元的公共交通新形勢，將公共交通乘車碼納入優惠實施范圍，可享受與羊城通普通卡同等優惠，擴大優惠面。

原則5：多付費多優惠。按照“多付費多優惠”原則設計優惠方案，提高優惠精準度，重點向公共交通依賴度較高、出行費用較高的通勤人群傾斜，減輕乘客負擔。

原則6：可負擔可承受。綜合考慮營運成本、財政補貼補償政策、社會承受能力等因素，統籌平衡各方可承受能力，嚴格遵循《廣州市公共交通票價優惠管理辦法》規定，確保實施公共交通票價優惠后，經常性公共交通出行乘客平均支出占廣州市城市常住居民人均可支配收入原則上不超過4%。

公共交通乘車碼納入優惠

60%普通卡乘客影響很小

新的票價優惠方案中，老年人、學生、殘疾人等特殊群體的公共交通優惠方案保持不變。長距離出行公共交通費用較高的乘客、低收入居民支出將會減少，當前不能夠享受優惠的約600萬乘車碼用戶將成為潛在的優惠群體。現有的普通卡刷卡用戶中，約有60%的乘客支出完全不受影響或者影響很小（月優惠減少不到10元）。

舉例1（公共交通出行距離較長的乘客）：

小何家住南沙區，每天坐地鐵到珠江新城上班，單程地鐵票價10元，按22個工作日計算，小何每月公共交通應付票價為440元，按原15次后6折的方案優惠后為324元，優惠了116元；若按新《方案》測算，優惠后實付為305元，優惠了135元，對比原方案增加優惠19元。

舉例2（公共交通費用較低的乘客）：

小劉家住越秀區，每天坐公交到天河上班，單程公交票價2元，按22個工作日計算，小劉每月公共交通應付票價為88元，按原15次6折的方案優惠后，實付金額64.8元；若按新《方案》測算，優惠后實付86.4元，少優惠了21.6元，相當于每天少優惠約0.98元，少優惠的金額對小劉影響相對不大。

舉例3（使用乘車碼的乘客）：

小陳平常習慣用乘車碼搭乘地鐵上班，單程票價5元，按22個工作日計算，小陳每月公共交通應付票價為220元，原優惠方案中使用乘車碼無優惠；若按新《方案》測算，優惠后實付為192元，對比原方案增加優惠28元。

文/廣州日報·新花城記者：李天研、盧夢謙 通訊員：穗鐵宣、公交宣